2019最新采购法（采购法释义）

摘要： 本篇目录：1、湖北省政府采购法实施细则2、...

本篇目录：

• 1、湖北省政府采购法实施细则
• 2、政府采购法与招标投标法的区别和联系是什么?
• 3、政府采购领域采购人常见违法违规事项及法律依据
• 4、中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定是什么?
• 5、政府采购法包括国有企业采购吗

湖北省政府采购法实施细则

法律分析：根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》有关规定，按照《财政部关于印发〈地方预算单位政府集中采购目录及标准指引（2020年版）〉的通知》（财库〔2019〕69号）要求，现制定湖北省政府集中采购目录及标准（2021年版）。

政府采购涉及的标准问题。在法律层面，政府采购要严格执行《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及财政部87号令等法律法规。在金额标准方面，主要是公开招标的限额标准、分散采购限额标准，各省的政策不一样。湖北省公开招标限额是300万元，分散采购限额是100万元。

第一章　总 则第一条　为了规范公共资源招标投标活动，加强公共资源招标投标监督管理，维护公共资源招标投标市场秩序，建立统一开放、竞争有序的公共资源招标投标市场体系，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律和行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第一章　总则第一条　为加强对行政机关及其工作人员的监督和管理，促进依法行政，推进法治政府与创新政府、廉洁政府、服务型政府相结合，根据《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国公务员法》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。

招管办有关人员也表示，根据《政府采购法》，政府采购工作由省财政部门监管。 但是，招管办仍然与政府采购有着种种联系。根据规定，湖北省政府采购中心为省政府直属副厅级事业单位，其党群和后勤服务工作由省招管办统一管理，主任参加省招管办党组。

政府采购法与招标投标法的区别和联系是什么?

1、两者联系：《政府采购法》第二条规定：政府采购包括货物、工程和服务；同时第四条又规定：政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。有次表明两个法是有密切联系的。

2、所以说，招投标与政府采购制度有联系，但两者不能划等号；政府采购法与招标投标法有交叉，但不矛盾，而是相互协调、彼此补充。两法的主要区别有：（一）规范的主体不同 《政府采购法》规范的主体是各级国家机关、事业单位和团体组织。

3、综上所述，政府采购与招投标存在明显的区别，从法律规范、主体、行为性质、程序到代理机构均有显著差异。理解这些区别有助于准确执行相应的法律法规，确保政府采购和招投标活动的合法性和有效性。

4、从适用的资金来源上看，两者存在一定的区别。

5、法律分析：法律界定的范围不同。实施的主体不同。组织形式有区别。资金保障不同。服务结果不同。

6、政府采购按预算隶属关系由国务院和省级政府或授权部门制定并颁布；招标投标由国家发改委会同有关部门制订，报国务院批准后公布。

政府采购领域采购人常见违法违规事项及法律依据

1、第六十七条列举了采购人可能违反的多项条款，包括未编制和备案采购计划、规避公开招标、不按规则选定中标或成交供应商、合同履行中的违规行为等。这些违规行为不仅可能导致警告和处分，还可能触及相关法律责任，如第七十八条所规定的责任追究。

2、《政府采购法实施条例》第六十一条　采购人发现采购代理机构有违法行为的，应当要求其改正。采购代理机构拒不改正的，采购人应当向本级人民政府财政部门报告，财政部门应当依法处理。

3、法律依据： 《政府采购法实施条例》第十九条 政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

4、法律依据：违法违规行为之五 改变采购标的或资格条件：采用招标方式的，采购人或者采购代理机构对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行澄清或者修改，改变了采购标的或资格条件。

中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定是什么?

1、《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的是供应商参与政府采购活动应当具备的条件。

2、采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

3、以公开招标或选择性招标办理结果，无厂商投标或无合格标，但以原定招标内容及条件未经重大改变者为限。属专属权利、独家制造或供应、艺术品、秘密咨询，无其它合 适之替代标的者。遇有不可预见之紧急事故，致无法以公开或选择性招标程序适 时办理，且确有必要者。

4、根据《政府采购法》第二十二条的规定，供应商若要参与政府采购活动，必须满足以下条件：具有独立承担民事责任的能力。拥有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。具备履行合同所需的专业技术和设备。依法按时缴纳税收和社会保障金。在参与政府采购活动前三年内，无重大违法记录。

5、《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定是：采购人进行政府采购活动应当符合第二十二条的要求，这些要求包括采购人的资格、采购方式、采购程序、公平竞争等方面。以下为 采购人资格要求。政府采购法规定了参与政府采购的供应商必须具备的资格条件，如法人资格、注册资金、财务状况等。

政府采购法包括国有企业采购吗

1、法律分析：国企采购适用政府采购法，国有企业其职能与一些国家机关、事业单位有所不同，出于保证国有企业经营自主权的考虑，以国有企业为主体的采购未将国有企业纳入《政府采购法》的调整范围。

2、国有企业采购活动是否可以参照《政府采购法》进行执行？答案是可以。首先，国有企业作为企业法人，不属国家机关、事业单位或团体组织范畴，因此并不直接纳入《政府采购法》的规范范围内。这表示国有企业采购活动不受该法律直接约束。

3、包括国有企业采购，相关法律如下：《政府采购法》第十条 政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；（二）为在中国境外使用而进行采购的；（三）其他法律、行政法规另有规定的。

4、《政府采购法》第二条定义了政府采购的范围，即各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。采购主体仅限于上述组织，不包括国有企业。因此，目前国有企业采购不适用《政府采购法》。

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