要实行退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个人承包的政策措施，把握林权是核心，给粮是关键，种苗要先行，干部是保证的主要环节，集中连片，形成规模，达到退得下，稳得住，能致富，不反弹，补助政策，集体林地使用权、林木所有权、使用权经过集体林权制度改革确权签订合同后，经林业主管部门林权登记，由县级以上人民政府核发...